{"id":4320,"date":"2021-06-01T11:20:24","date_gmt":"2021-06-01T11:20:24","guid":{"rendered":"https:\/\/cobcm.net\/blogcobcm\/?p=4320"},"modified":"2021-06-01T11:20:24","modified_gmt":"2021-06-01T11:20:24","slug":"ley-cambio-climatico-transicion-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cobcm.net\/blogcobcm\/2021\/06\/01\/ley-cambio-climatico-transicion-energetica\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis del proyecto de ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"\n

Contexto del proyecto de ley<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El cambio clim\u00e1tico es un problema al que debemos enfrentarnos todos juntos. No solo las propias personas a t\u00edtulo individual, sino en todos los niveles posibles. Durante noviembre del 2015 se lleg\u00f3 a un acuerdo hist\u00f3rico en el cual los firmantes asumen la obligaci\u00f3n de comprometerse en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, involucrando a algunos de los estados m\u00e1s contaminantes como China y Estados Unidos. Sin lugar a dudas, hacemos referencia al Acuerdo de Par\u00eds del 2015.<\/p>\n\n\n\n

Es de gran importancia que los Estados tomen conciencia de los problemas clim\u00e1ticos, ya que ellos tienen la mayor parte de las herramientas tanto ejecutivas como legislativas para hacer frente al reto clim\u00e1tico. Espa\u00f1a va a ser uno de los pa\u00edses que se ver\u00e1 m\u00e1s afectado si no se toman medidas regionales, nacionales y sobre todo, internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que en este art\u00edculo que os presentamos hoy, queremos analizar el Proyecto de ley de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica<\/a> presentado por el Gobierno de Espa\u00f1a en mayo del pasado a\u00f1o 2020.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto tiene como principal objetivo, no solo marcar los resultados a los que se se quieren llegar, sino la hoja de ruta que se debe de llevar y las herramientas que se utilizar\u00e1n para ello. Todo esto recogido en 36 art\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar las principales herramientas con las que quieren conseguir los objetivos propuestos:<\/p>\n\n\n\n

  1. Los Planes Nacionales Integrados de Energ\u00eda y Clima (PNIEC).<\/li>
  2. La Estrategia de Descarbonizaci\u00f3n a 2050.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Como se menciona en el proyecto de ley, requerir\u00e1 de un gran esfuerzo para impulsar la instalaci\u00f3n de nuevas capacidades de generaci\u00f3n energ\u00e9tica de origen renovable. Aunque este proyecto permite movilizar m\u00e1s de 200.000 millones de euros, ser\u00e1 necesario el compromiso pol\u00edtico y social para conseguir un mejor futuro.<\/p>\n\n\n\n

    Resumen de modificaciones de leyes<\/td><\/tr>
    Ley 24\/2013, de 26 de diciembre, del Sector El\u00e9ctrico.
    Ley 18\/2014, de 15 de octubre, de aprobaci\u00f3n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
    Ley 3\/2013, de 4 de junio, de creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia relativa a la comunicaci\u00f3n sobre toma de participaciones de grupos de sociedades designados como gestor de la red de transporte de electricidad y gas natural.
    Ley 15\/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energ\u00e9tica. \u00a0<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

    An\u00e1lisis del proyecto de ley<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    El proyecto de ley est\u00e1 recogido en 36 art\u00edculos, organizados en 9 puntos principales:<\/p>\n\n\n\n

    1. Objetivos y planificaci\u00f3n de la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Los Objetivos de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero, energ\u00edas renovables y eficiencia energ\u00e9tica para el 2030 est\u00e1n enfocados en cumplir con los objetivos internacionales ya pactados en el Acuerdo de Par\u00eds. Adem\u00e1s se pretende alcanzar la neutralidad clim\u00e1tica en el a\u00f1o 2050. Todo esto ser\u00e1 posible gracias al primer Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima de Espa\u00f1a, que abarcar\u00e1 el periodo comprendido entre 2021 y 2030 e incluir\u00e1 una serie de pol\u00edticas y medidas para alcanzar los objetivos mencionados. Adem\u00e1s gracias a la Estrategia de Descarbonizaci\u00f3n a 2050, se podr\u00e1n reducir las emisiones de gases de efecto invernadero e incrementar la utilizaci\u00f3n de los sumideros naturales (Soluciones basadas en la Naturaleza – SbN<\/a>).  <\/p>\n\n\n\n

    2. Energ\u00edas renovables y eficiencia energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En materia de energ\u00edas renovables y eficiencia energ\u00e9tica, este proyecto de ley habla de dos enfoques. En primer lugar la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en dominio p\u00fablico hidr\u00e1ulico, que pretende que las concesiones que se otorguen den prioridad a aquellas propuestas que incluyan las tecnolog\u00edas renovables en el sistema el\u00e9ctrico. En segundo lugar, para cumplir con el objetivo de alcanzar la eficiencia energ\u00e9tica para 2030 se promover\u00e1 la rehabilitaci\u00f3n de edificios priorizando el uso de la energ\u00eda procedente de fuentes renovables.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Foto: Blaine O’Neill<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    3. Transici\u00f3n energ\u00e9tica y combustibles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    A partir de la entrada en vigor de esta Ley se pretende el cese de autorizaciones para la realizaci\u00f3n de actividades relacionadas con la exploraci\u00f3n, investigaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de hidrocarburos, tanto en medio marino como terrestre. Se retirar\u00e1n los beneficios fiscales o ayudas a los productos energ\u00e9ticos de origen f\u00f3siles, siempre y cuando exista una alternativa tecnol\u00f3gica para su sustituci\u00f3n. Y por ello se fomentar\u00e1 el uso de gases y otros combustibles como biog\u00e1s, biometano o hidr\u00f3geno procedentes de la reutilizaci\u00f3n de residuos org\u00e1nicos de origen animal o vegetal, o de materias primas y energ\u00eda de origen renovable. Adem\u00e1s se establecer\u00e1n una serie de objetivos para el uso de combustibles alternativos sostenibles en el  transporte a\u00e9reo.<\/p>\n\n\n\n

    4. Movilidad sin emisiones y transporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La Administraci\u00f3n competente se compromete a adoptar medidas para la movilidad sin emisiones, para alcanzar en el a\u00f1o 2050 un parque de turismos y veh\u00edculos comerciales ligeros sin emisiones directas de CO2, as\u00ed como la instalaci\u00f3n de puntos de recarga el\u00e9ctrica. En cuanto al transporte mar\u00edtimo y puertos, se adoptar\u00e1n medidas para la reducci\u00f3n de emisiones generadas por el consumo de combustibles f\u00f3siles de buques, embarcaciones, artefactos navales y plataformas f\u00edsicas cuando est\u00e9n amarrados o fondeados en los puertos de Competencia del Estado.<\/p>\n\n\n\n

    5. Medidas de adaptaci\u00f3n a los efectos del cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Estas medidas son: adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico; realizaci\u00f3n de informes sobre riesgos clim\u00e1ticos y adaptaci\u00f3n; consideraci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en la seguridad alimentaria, en la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n  del agua, del dominio p\u00fablico mar\u00edtimo terrestre y de la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n  territorial y urban\u00edstica, as\u00ed como en las intervenciones en el medio urbano, en  la edificaci\u00f3n y en las infraestructuras del transporte; protecci\u00f3n de la biodiversidad frente al cambio clim\u00e1tico; pol\u00edtica agraria com\u00fan, desarrollo rural y pol\u00edtica forestal y fomento de la capacidad de absorci\u00f3n de los sumideros de  carbono.<\/p>\n\n\n\n

    6. Medidas de transici\u00f3n justa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Se establecen una Estrategia de Transici\u00f3n Justa y una serie de convenios de transici\u00f3n justa. Cuya finalidad principal ser\u00e1 el fomento de la actividad econ\u00f3mica y su modernizaci\u00f3n o transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en emisiones de gases de efecto invernadero.<\/p>\n\n\n\n

    7. Recursos en el \u00e1mbito nacional para la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la  transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Donde la contrataci\u00f3n p\u00fablica tendr\u00e1 un papel fundamental ya que el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico y el Ministerio de Hacienda elaborar\u00e1n un cat\u00e1logo de prestaciones en cuya contrataci\u00f3n se tendr\u00e1n en cuenta los criterios de lucha contra el cambio clim\u00e1tico, como por ejemplo puede ser el uso de materiales sostenibles y\/o medidas de de reducci\u00f3n de emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero. Adem\u00e1s se plantea la integraci\u00f3n del riesgo del cambio clim\u00e1tico en el sistema  financiero y energ\u00e9tico, as\u00ed como una estrategia de descarbonizaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n

    8. Educaci\u00f3n, Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y  la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El sistema educativo espa\u00f1ol pretende reforzar el conocimiento sobre el cambio clim\u00e1tico y sus implicaciones a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n para una actividad t\u00e9cnica y profesional, as\u00ed como la adquisici\u00f3n de la necesaria responsabilidad personal y social. Adem\u00e1s se promover\u00e1 la financiaci\u00f3n adecuada para la investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico y  transici\u00f3n energ\u00e9tica entre las prioridades de las Estrategias Espa\u00f1olas de Ciencia y Tecnolog\u00eda y de Innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    9. Gobernanza y participaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Se establecer\u00e1n medidas que garanticen la notificaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n Europea, la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas para el Cambio Clim\u00e1tico y a cualquier otro \u00f3rgano que as\u00ed lo requiera, de los datos de emisiones del inventario nacional de gases de efecto invernadero, las proyecciones de emisiones y las pol\u00edticas y medidas implementadas, adoptadas y previstas para cumplir con los objetivos derivados de esta Ley. Adem\u00e1s, para evaluar y hacer recomendaciones sobre las pol\u00edticas y medidas de energ\u00eda y cambio clim\u00e1tico se crear\u00e1 un Comit\u00e9 de Expertos de Cambio Clim\u00e1tico y Transici\u00f3n Energ\u00e9tica. Y  las Comunidades Aut\u00f3nomas deber\u00e1n desarrollar planes auton\u00f3micos de energ\u00eda y clima, adem\u00e1s de fomentar la participaci\u00f3n p\u00fablica.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Conclusiones y reflexi\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

    Como vemos, es un proyecto de ley bastante completo y ambicioso que cubre la mayor parte de los asuntos en donde fortalecer nuestra legislaci\u00f3n clim\u00e1tica. Aunque este es un gran paso a nivel nacional, no debemos relajarnos. Hay que dotar a las instituciones y empresas de mayores herramientas con el fin de agilizar y evitar futuros obst\u00e1culos que puedan aparecer en el camino.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, se debe entender que al igual que la sociedad cambia, tambi\u00e9n cambia con ella la econom\u00eda. Este nuevo enfoque m\u00e1s sostenible dar\u00e1 lugar a nuevos conceptos en el \u00e1mbito financiero, as\u00ed como nuevos perfiles profesionales en donde los bi\u00f3logos podremos especializarnos.<\/p>\n\n\n\n

    Nos gustar\u00eda terminar este art\u00edculo con una cita de Greta Thunberg: \u2018\u2019Es la crisis m\u00e1s importante que ha enfrentado la humanidad jam\u00e1s\u00bb. No lo olvidemos.<\/p>\n\n\n\n

    <\/div>\n\n\n\n

    Elaborado por Ester Gismero Gil y Ana Horta Bellido.
    Miembros del Grupo de Trabajo de Bioeconom\u00eda y Econom\u00eda Circular del COBCM.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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